近年来,延安市财政局聚焦衔接资金管理主体责任,紧盯绩效监控关键环节,坚持绩效评价“问题有反馈、整改有成效、结果有运用”,促进衔接资金绩效管理提质增效。
坚持以审代训,让“绩效管理”深入人心。过渡期以来,我市坚持采取“审核+培训+交流”的方式,对县(市、区)衔接资金项目库、衔接资金项目方案和涉农资金整合方案等进行联合审核。邀请市级相关行业部门和各县(市、区)相关负责同志在平时工作较好的县区开展工作,通过县区交叉审核、部门统一把关、集中讨论点评、解读政策文件、现场观摩考察等方式,从源头上提高衔接资金项目绩效目标编制的有效性和精准性。每一次审核都是一次培训,每一次培训都是一次思想再传导、政策再传递,进一步促进绩效管理理念深入人心。
坚持问题导向,使“绩效评价”发挥作用。全面实行“花钱必问效,无效必问责”的严管模式,狠抓衔接资金项目事前绩效目标审核、事中绩效运行监控和事后绩效评价结果运用。在省级衔接资金(涉农整合资金)专项检查和重点绩效评价反馈问题的基础上,市财政局联合市财政评审中心委托第三方机构,以省级反馈问题为导向,通过查阅项目资料、实地查看项目实施、访谈项目效益等方式,开展了为期1个月的市级财政衔接资金重点绩效评价和综合服务工作,做到边检查边反馈边指导边整改。绩效评价工作覆盖全市13个县(市、区),涉及衔接资金项目130个,衔接资金17438.96万元。
坚持联动督导,用“结果运用”倒逼整改。将绩效评价反馈问题整改情况同绩效评价结果一并作为下一年资金分配和年终考核的重要依据,倒逼县(市、区)在问题整改措施落实上下功夫,进一步规范衔接资金使用和管理。11月份,市财政局、市农业农村局联合行业部门分4组深入县(市、区),就省级衔接资金(涉农整合资金)专项检查和重点绩效评价反馈问题和市级财政衔接资金重点绩效评价反馈问题进行“点对点”全覆盖指导。针对绩效评价反馈的具体问题和重大问题,市级督导组采取逐条核实的方式,研判每条问题的整改措施是否合理有效、整改结果是否精准到位;同时深入问题项目现场,详细查看整改情况,确保问题整改取得实效、资金管理提质增效、资金效益发挥明显。