今年以来，全市上下持续深化“三个年”活动要求，重点关注项目建设，积极扩大有效投资，用足用好重大项目和招商引资“周解扣”机制，分层分类精准“解扣”“解难”。1-5月，全市固定资产投资同比增长8.5%，较上月提高0.6个百分点，较去年同期提高15.2个百分点，分别高于全国、全省4.5个和6.8个百分点，在全省排名第七位。

一、基本运行情况

（一）三次产业投资协同拉动

从产业分布看，全市第一产业投资同比增长11.5%，增幅较上月提高11.7个百分点，占全市投资比重为7.9%，拉动全市投资增长0.9个百分点；第二产业投资同比增长7.7%，增幅较上月提高1.0个百分点，占全市投资比重为59.2%，拉动全市投资增长4.6个百分点；第三产业投资同比增长9.3%，增幅较上月下降2.5个百分点，占全市投资比重为32.9%，拉动全市投资增长3.0个百分点。

（二）主要行业投资半数正增长

从主要行业门类看，一半门类投资实现正增长。其中，采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产供应业和水利环境和公共设施管理业投资占比突出。采矿业、制造业和水利环境和公共设施管理业带动强劲，分别拉动全市投资增长7.6、4.6和5.0个百分点。

（三）建安投资占比显著

从投资构成看，建筑安装工程投资同比增长4.6%，高于全省5.1个百分点，占全市投资的比重为76.8%，拉动全市投资增长3.7个百分点。分区域看，全市有6个县（市、区）建安投资增速大于10%。其中，安塞区增长50.2%，延长县增长12.7%，洛川县增长28.0%，宜川县增长70.8%，黄陵县增长76.5%，子长市增长17.6%；设备工器具购置投资同比增长11.1%，占全市投资比重为13.1%，拉动全市投资增长1.4个百分点；其他费用投资同比增长44.7%，占全市投资比重为10.1%，拉动全市投资增长3.4个百分点。

（四）部分县区投资增势强劲

从县域投资看，全市投资正增长的县（市、区）有11个，下降的有2个，其中，增速位列前三的分别是子长市、洛川县和宝塔区，拉动全市投资增长均超2.0个百分点。子长市投资主要受华能陕西子长南沟岔200兆瓦风电、子长市城市有机更新（城东片区）及子长市南家咀煤矿三五号煤配采三大项目带动，三个项目完成投资占子长市投资67.4%；洛川县的农、林、牧、渔业投资强劲，共完成投资17.09亿元，占全县投资的54.4%，拉动全县投资增长21.8个百分点；宝塔区本年施工项目个数大幅增长，同比增加18个，增长20.5%，其中，亿元以上项目同比增加8个，增长18.6%。

二、投资运行亮点

（一）工业投资持续两位数增长

全市工业投资今年以来一直保持两位数增长，1-5月同比增长10.2%，占固投比重达到62.0%，增速高于全市投资增速1.7个百分点，拉动全市投资增长6.2个百分点。延长石油集团非技改项目、富县芦村一号二号煤矿项目、延长石油富县电厂项目、中核汇能安塞100MW风电项目以及华能陕西子长南沟岔200兆瓦风电项目等带动有力。

（二）社会资本投资增长有力

全市社会资本投资同比增长12.7%，较上月提高1.0个百分点，高于全市固定资产投资增速4.2个百分点，占全市固定资产投资的比重为81.4%，拉动全市固定资产投资增长9.9%。从项目看，全市在建社会资本投资项目229个，同比增长9.0%，其中亿元以上项目105个，占比45.9%。亿元以上项目完成投资同比增长15.0%，占全市社会资本投资比重达到92.0%，拉动全市社会资本投资增长13.5个百分点。

（三）基础设施投资增势强劲

全市基础设施投资增长43.6%，增幅较上月提高8.6个百分点，高于全市投资增速35.1个百分点，拉动全市投资增长5.2个百分点，占固投比重为15.8%。在子长市城市有机更新（城东片区）和延安高新区未来科技城基础设施配套工程等项目的有力带动下，占比最高的公共设施管理业投资增长1.1倍；在吴起至华池高速公路和延安东绕城高速公路工程等重点项目的推进下，道路运输业投资增长19.5%。

（四）民间投资降幅明显收窄

全市民间投资同比下降2.3%，降幅较上月收窄12.3个百分点。分行业看，占比49.6%的工业民间投资同比下降19.0%，降幅较上月收窄7.1个百分点，主要受中核汇能安塞100MW风电、涡喷式航空发动机制造、华能吴起县15万千瓦一期风力发电及中电工程陕西延安交口15万千瓦风电升压站工程等大项目带动；占比21.8%的房地产开发民间投资下降21.1%，降幅与上月持平，较一季度收窄14.6个百分点；占比5.2%的基础设施民间投资增长2.0倍，增幅较上月提高45.1个百分点，较一季度提高2.2倍。分产业看，第一产业民间投资同比增长1.8倍，增幅较上月提高1.0倍；第二产业民间投资下降19.5%，降幅较上月收窄7.2个百分点；第三产业民间投资下降2.2%，降幅较上月收窄2.3个百分点。

三、存在的问题

（一）项目个数减少，投资后劲不足

全市共有在库项目546个，同比减少27个，计划总投资同比减少180.15亿元，下降10.3%，其中，亿元以上项目计划总投资同比减少126.74亿元，下降9.3%；本年新开工项目计划总投资同比减少27.15亿元，下降8.8%。本年施工项目个数462个，同比减少6个，其中，亿元以上施工项目161个，同比减少5个。

（二）高技术产业投资大幅下降

全市高技术产业投资同比下降46.0%，降幅比去年同期扩大38.5个百分点。其中，高技术制造业投资同比下降51.0%，下拉全市高技术产业投资28.9个百分点；高技术服务业同比下降39.5%，下拉全市高技术产业投资17.1个百分点。主要是碳化硅材料和延安云计算数据中心二期等项目的投资锐减以及莫贝克半导体科技晶圆封测及半导体模组产业基地项目建成投产。

四、建议及对策

（一）全力抓好项目入统工作

建议各县（市、区）、相关部门强化项目跟踪摸排，尤其是已开工未入库的项目，要尽快完善入统资料，及时纳统入库，确保应报尽报，颗粒归仓。截至6月中旬，仍有67个市级重点项目未开工，25个入库申报资料有待完善。建议项目主管部门、项目单位加快项目开工和手续办理进度，达到入统条件后及时申报入库入统。

（二）持续优化项目产业结构

目前，全市高技术产业投资的短板就是项目少、投资规模小，这种仅靠少数几个项目拉动的局面，短期内很难得到改善，一旦个别项目投资减弱或建成退库，就会对全市高技术产业投资的增速造成较大影响。建议项目主管部门加大对高技术产业项目的招引力度，加强对现有项目的要素保障，聚焦电子及通信设备制造业、医药制造业及计算机及办公设备制造业等高技术产业，招商引资持续发力，引进优质项目，不断完善产业体系。