各市(区)人力资源社会保障局、交通运输局、农业农村局、总工会、团委、妇联、残联：

  为全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期决策部署，落实省委、省政府聚力打好稳就业促增收硬仗工作要求，集中做好困难群体就业兜底帮扶、促进农村劳动力就业增收，定于2026年1月至3月，在全省范围内组织开展春风行动暨就业援助季活动。现就有关事项通知如下：

  一、活动主题

  春风送岗促就业 真情相助暖民心

  二、活动时间

  2026年1月-3月

  三、服务对象

  (一)登记失业人员，特别是就业困难人员、零就业家庭成员;

  (二)灵活就业人员，特别是零工群体;

  (三)农村劳动者，特别是防止返贫致贫对象;

  (四)有用工需求的用人单位，特别是重点地区、重点领域、重点行业用人单位以及城乡基层和中小微企业等。

  四、活动内容

  (一)做好城镇登记失业人员就业帮扶

  1.深入开展好人员信息摸排。做实“大数据+铁脚板”服务，用好“秦云就业”小程序，发挥基层平台作用，以县为单位，开展一次全面的登记失业人员信息摸排，通过发送短信、电话联系、上门走访等方式，准确掌握其就业动向，确保人员底数清、就业状态清、就业意向清、培训意愿清、服务需求清。

  2.多方归集好就业岗位信息。以就地就近为原则，收集一批企业急需紧缺岗位，挖掘一批便民商业、物业管理等城乡社区岗位，鼓励大中型企业设立一批低门槛、有保障的爱心岗位，开发一批安排残疾人的按比例就业岗位，储备一批公益性岗位，形成岗位信息库，并及时做好信息更新工作。

  3.集中提供好就业帮扶服务。实施好“131”就业帮扶服务，组织人社工作人员、职业指导师、创业培训师等专业力量，到街道、社区定期开展宣传、坐诊服务，提供个性化职业指导。对有就业需求的，明确求职路径，开展针对性岗位推荐;对有创业需求的，明确创业方向，提供创业服务;对有培训需求的，明确培训目标，提供适合的培训信息;对就业意愿不强的，组织职业体验，帮助提振信心，引导积极就业。

  4.切实落实好就业兜底帮扶。畅通申请认定渠道，及时将符合条件的失业人员认定为就业困难人员，加强分类精准帮扶，制定“一人一策”援助计划，强化就业援助政策措施落实，支持援助对象到企业就业、灵活就业和自主创业。对市场渠道确实难以就业的通过公益性岗位托底安置，并可根据需要开发一批临时性公益性岗位。

  (二)做好零工群体就业服务

  1.推荐多元化就业岗位。广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等信息，通过服务大厅、现场招聘、手机APP、微信微博等多渠道、多形式发布零工招聘信息。同步推介待遇好、有保障的全日制就业岗位，帮助零工群体做好职业规划和求职引导，努力提升就业质量和就业稳定性。

  2.推介短平快培训项目。以便捷化、实用化、短期化为重点，开发一批适合零工群体的培训课程。根据零工群体活动区域，合理确定培训地点，采取更加灵活的培训方式，有效降低零工群体培训成本，支持他们打零工之余开展技能提升，有效增强就业能力。

  3.推动便民化市场建设。活动期间保持零工市场“不打烊”,高质量提供候工招工、信息推介、岗位匹配、政策咨询等综合性服务。制发零工市场“电子地图”，方便零工群体快速查询。对零工群体自发集中的求职地点，可通过改造利用闲置建筑、配备必要辅助设施等方式，就近设立零工服务场所，提供便民服务。

  4.推进全方位权益保障。在零工市场和零工群体聚集地开展社保政策法律法规宣传解读，引导有条件的零工群体参加企业职工养老保险。大力清理整顿人力资源市场秩序，规范互联网灵活用工平台，严厉查处“黑中介”、虚假招聘等违法违规行为，依法保障零工群体的报酬权、休息权和职业安全等权益。

  (三)支持农村劳动力外出务工与就地就近就业

  1.开展走访调研活动。持续开展“就业意愿摸排”“访企问需”等调研活动，深入农村劳动者集中的乡镇(街道)、村(社区)，了解其就业现状、服务需求等情况，形成就业需求清单;发挥重点企业服务保障机制作用，深入辖区内用工需求较多的工业园区和重点企业，了解掌握春节前后开工计划、运营状况，全面掌握企业用工需求。

  2.开展岗位归集活动。结合县域经济发展与乡村全面振兴，归集一批适合农村劳动力的“家门口”就业岗位。用好就业帮扶车间、乡村就业工厂等载体，针对返贫致贫对象推荐适合的就业岗位，帮助其尽快实现就业，坚决防止因失业导致规模性返贫致贫。利用苏陕劳务协作机制和劳务品牌壮大升级契机，对接创造一批就业前景好、薪资待遇高、收入稳定性强的高质量就业岗位。

  3.开展劳务协作活动。围绕务工人员流向和企业招工需求，精准开展劳务协作。持续推进苏陕劳务协作、省内劳务协作和省际劳务协作，开展企业互访、座谈交流、联合招聘、驻点联络、组团招工、岗位推送等就业对接活动，促进协作结硕果。开展跨区域劳务品牌共建活动，支持行业内劳务品牌相关企业合作交流、资源共享，促进劳务品牌协同壮大。结合“人社工作进园区”，持续推进“支持劳动力人口密度大的县区、乡镇与园区企业开展劳务合作”。有效提高有组织劳务输出水平，做好输送保障服务工作，对有需要的集中返乡返岗劳动者，积极协调西部机场集团有限公司、中国铁路西安局集团有限公司和当地交通部门，提供包车、专列(包车厢)、包机等服务，帮助便利出行。

  4.开展返乡创业活动。抓住农民工、农村大学生、乡贤能人、企业家等人员返乡探亲“黄金期”，组织召开恳谈会为家乡建设建言献策，引导返乡创业;梳理一批“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”项目，面向有创业意愿的返乡农民工精准推送。开展返乡创业恳谈会，组织企业家、科技人员、创业成功人士等成立创业服务团队，充分发挥创业孵化载体作用，为农民工返乡创业提供更专业、更完善的服务。

  5.开展服务保障活动。实施好“春暖农民工”服务行动，深入农民工集中的企业、乡村、社区，广泛开展走访慰问，切实为农民工办实事、解难题。在做好就业服务基础上，统筹做好农民工出行服务、文化服务、健康服务、维权服务，让广大农民工度过欢乐祥和的节日。

  五、支持举措

  (一)举办招聘活动，集中送岗位。统一使用“2026年春风行动暨就业援助季专场招聘活动”标识，扩大活动影响力。及时集中发布招聘活动安排，明确时间、地点、主题、联系人等必要信息。在综合性大型招聘和区域联合招聘活动中，设立就业帮扶、苏陕劳务协作、劳务品牌及劳务品牌引领单位招聘专区。更多举办小而美、专而精的专场招聘会，推动招聘服务进社区乡村、进园区广场、进商超夜市、进车站景点。推广AI就业推荐官、直播探岗等线上招聘模式，实现招聘广覆盖。同时，根据天气变化温馨做好招聘场所的服务保障工作。

  (二)强化就业指导，集中送服务。发挥各类就业公共服务机构作用，为劳动者提供“就在身边”就业服务。对有考证需求的，引导其参加人力资源社会保障部技能人才评价工作网(www.osta.org.cn)或相关官方网站公布的评价机构开展的技能评价，考取相应的正规技能证书。对就业意愿不强的，加强职业指导、心理疏导，组织参加职业体验，提振求职信心，促进积极就业。

  (三)推动兑现落实，集中送政策。发布就业政策清单和就业服务清单，设计推广“一图读懂”、微视频、“明白纸”等宣传载体，提升就业政策知晓度。以推动落实个人社保补贴为重点，精准锁定政策对象，“一对一”指导政策申领，“点对点”推送政策礼包，及时兑现政策红利。

  (四)实施关爱帮扶，集中送温暖。组织困难群体关心关爱活动，做好城镇困难职工送温暖工作，强化残疾人就业服务，实施好困难毕业生结对帮扶。

  (五)加强监测预警，严格防风险。严格落实安全生产要求，完善工作预案，加强就业服务场所安全生产检查，做好招聘活动现场管理，稳妥安全有序组织开展各类服务活动。

  (六)加大宣传力度，切实显成效。主动协调当地主流媒体，推广好做法、好经验，全面呈现活动亮点和成效，营造浓厚就业氛围和良好社会氛围。安排专人即时报送宣传材料，在春风行动宣传工作微信群或指定邮箱及时推送新闻线索、活动安排、创新做法、就业创业典型案例等工作信息和活动影像资料，为中央、部属和省级媒体开展宣传报道提供丰富素材。

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省交通运输厅

陕西省农业农村厅

陕西省总工会

共青团陕西省委

  陕西省妇女联合会

  陕西省残疾人联合会

  西部机场集团有限公司

  中国铁路西安局集团有限公司

  2026年1月21日