陕知发〔2026〕8号

各设区市、杨凌示范区市场监督管理局(知识产权局)：

  为深入贯彻落实省委持续深化“三个年”活动部署，主动融入打好“八场硬仗”工作大局，聚焦创新主体急难愁盼问题，推动知识产权公共服务向便利化升级、可及化延伸、普惠性拓展，我们制定了《陕西省知识产权局服务创新主体“民生十事”行动方案》，请结合实际认真贯彻执行。

  附件：陕西省知识产权局服务创新主体“民生十事”工作清单

  陕西省知识产权局

  2026年1月14日

陕西省知识产权局服务创新主体“民生十事”行动方案

  为深入贯彻落实省委持续深化“三个年”活动部署，主动融入打好“八场硬仗”工作大局，聚焦创新主体急难愁盼问题，推动知识产权公共服务向便利化升级、可及化延伸、普惠性拓展，陕西省知识产权局精心推出服务创新主体十项民生实事，具体内容如下：

  一、深化知识产权“一网通办”服务。整合全省各类知识产权公共服务平台入口，实现“一次注册、全网通认”。推进知识产权服务事项业务办理移动端建设，实现“掌上查、指尖办”，推动专利、商标、地理标志、集成电路布图设计、数据知识产权等各类知识产权服务事项“一网通办”。实行“一次性告知”“容缺受理”等措施，制定《陕西省知识产权局公共服务事务清单(第三版)》，消除创新主体“办事无门、流程不清”等困扰。

  二、做好知识产权“上门问需”服务。围绕重点领域科技创新和关键核心技术攻关，依托我省技术与创新支持中心(TISC)、高校国家知识产权信息服务中心等骨干节点，建立“一对一”结对服务机制，为国家实验室、重点科研机构、科技领军企业等战略科技力量提供全链条知识产权服务。聚焦专精特新、核心技术攻关、卡脖子技术创新、未来产业等，梳理重点创新主体精准服务需求清单，形成“一企一档”清单管理机制，实现“被动受理”到“主动问需”转变。拓展深化知识产权特派员和全体预审专员行动服务，实现“一对多”模式，当好创新主体服务员。

  三、开展知识产权“降本减负”服务。开展小微企业知识产权托管服务，在全省范围精准对接并服务不少于500家企业，为更多小微企业的创新之路保驾护航。持续做好“灵琐”免费专利检索分析系统的推广普及和专利开放许可宣介落地，降低中小微企业获取专利技术的渠道，降低信息获取和交易等综合成本。

  四、深耕知识产权“地标助农”服务。开展地理标志业务精准化培训，对企业规范用标进行全流程指导服务。开通“地标助农”线上服务专区，为企业群众提供地标产品孕育推广、市场供需对接等各类服务。拓宽线上线下服务渠道，引导基层干部群众担任地理标志宣传推广大使，深挖地标产品蕴含的传统技艺、民俗底蕴、历史渊源等文化内涵，以“文化润标”讲好地标故事，切实将地标产品的文化价值转化为市场竞争力。健全地标产品标准体系，狠抓质量监管，保障消费者权益，维护地标品牌公信力。

  五、激活知识产权“融资助贷”服务。主动服务民营科创型企业等创新主体，用好知识产权金融政策，进一步提升知识产权质押融资入园惠企质效，拓宽民营企业融资渠道。引导银企之间以协商估值方式达成质押融资协议，降低融资成本。积极稳妥推进知识产权证券化工作，支持民营科创型企业进入资本市场直接融资，加速知识产权价值变现。

  六、完善知识产权“出海护航”服务。围绕创新主体涉外知识产权需求，做好“千帆竞发”知识产权出海护航服务，形成涉外知识产权风险防控支撑体系。编制发布知识产权保护国别指南，开展宣讲培训，提升企业保护意识和能力。发挥国家级海外知识产权纠纷应对指导分中心作用，为涉外企业及时提供海外知识产权纠纷应对指导、海外知识产权信息发布和风险监测预警等服务。

  七、强化知识产权“维权援助”服务。聚焦省内市场主体及创新主体维权需求，加强与公检法及海关等部门间协同保护，发挥各级知识产权纠纷人民调解组织作用，积极提供全方位、专业化、便捷化的知识产权维权援助服务。畅通线上线下受理渠道，高效压缩案件流转办理时限，在各类展会现场提供“零距离”知识产权维权服务，帮助各类市场主体降低维权成本，规避国内国际市场知识产权风险，维护合法权益。持续开展非正常专利申请排查整治与商标恶意注册治理，持续优化创新环境与营商环境。

  八、建立知识产权“直达快办”服务。整合信息公共服务网点、代办处工作站、保护中心分中心、商标受理窗口、商标品牌指导站、维权援助工作站等各级各类知识产权站(网)点，全部纳入公共服务管理系统，建立“一键式”诉求可达、有诉必应、有难必解工作机制。鼓励市(区)县各类站(网)点常态化开展“创新主体出题、服务机构答题”服务对接活动。建立预审高频问题反馈机制和问题清单，指导创新主体提高申请质量。

  九、优化数据知识产权“登记应用”服务。围绕数据资源富集型和潜力型创新主体，优化数据知识产权登记流程，提升登记质效。探索建立《数据管理能力成熟度评估模型》(DCMM)国家标准贯标企业“直达”数据知识产权登记机制，指导企业充分挖掘和运用数据知识产权登记成果。分类制定《数据知识产权登记运用工作指引》，为创新主体提供全方位、系统化数据知识产权工作咨询服务。将数据知识产权宣讲服务内容拓展到特派员工作中，持续深化数据知识产权在文化、金融、工信等重点领域的多场景融合应用。

  十、夯实知识产权“人才育培”服务。聚焦创新主体知识产权人才短缺实际，针对性开展企业知识产权专员专题培训。各级知识产权管理部门，要运用好政策和资源，支持产业链链主企业、行业龙头企业自主开展以知识产权专员、知识产权师为重点的职工技能培训，要积极引导高等院校、培训机构、实训基地为中小微企业提供精准培训服务。组建陕西省知识产权专家智库决策咨询委员会，为创新主体提供知识产权战略规划、风险防控、运营转化等精准决策咨询服务。

  为确保“民生十事”行动落地见效、质效双优，着力构建我省“你创造、我保护”的知识产权公共服务品牌，省局将聚焦服务对象核心诉求与满意度评价，将十项服务举措纳入统一评估体系，全面推行“好差评”制度，定期研判测评结果，精准对标整改提升。各市(区)知识产权管理部门要结合实际、立足职能，主动融入对接，协同配合做好“民生十事”。要深入创新主体一线，开展实地调研、一线走访等“面对面”问需，动态收集创新主体意见建议，靶向破解堵点难点，全面提升知识产权公共服务质效，为西部示范知识产权强省建设筑牢根基。