陕发改投资〔2025〕70号

各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨陵示范区发展改革局，省科技厅、省教育厅、省民政厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省体育局：

  为贯彻落实《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》(发改投资〔2023〕1004号)有关要求，努力调动民间投资积极性，按照国家发展改革委《关于报送2025年第一批全国重点民间投资项目的通知》要求，请按照《全国重点民间投资项目库管理办法》(发改办投资〔2024〕590号)有关规定，抓紧组织筛选符合条件的民间投资项目，做好2025年第一批全国重点民间投资项目申报工作。

  一、合理筛选申报项目

  (一)切实提高申报质量。为加强民间投资项目的资金和要素保障，切实解决难点堵点问题，精准有效激发民间投资活力，促进项目落地实施，国家发展改革委建立重点民间投资项目库。各有关单位要高度重视、精心组织，广泛发动，重点筛选具有科学性、示范性、条件符合性且有用地和融资协调保障需要的民间投资项目。

  (二)突出优先支持领域。全国重点民间投资项目优先支持以下领域。

  1. 交通、水利、物流等行业国家重大工程和补短板项目;

  2.战略性新兴产业和未来产业项目;

  3. 有利于推动实施区域协调发展战略、区域重大战略的重点项目;

  4.推动实现碳达峰碳中和目标和美丽中国建设目标的项目;

  5. 新型基础设施项目;

  6. 教育、卫生、文化、体育、养老、托育等社会事业项目;

  7. 促进革命老区、民族地区、边疆地区振兴发展项目，以及沿边临港产业园区项目;

  8. 对加快形成新质生产力、推动传统产业转型升级、带动先进制造业创新发展、促进就业稳定、推进乡村振兴、扩大消费、推动数字经济创新发展、深化智慧城市建设等有显著作用的其他项目。

  (三)严格把关申报条件。拟申报的全国重点民间投资项目应符合以下要求。

  1. 项目为民间固定资产投资项目，不包括国有企业和外资控股的法人单位的固定资产投资项目;

  2. 符合国家重大战略、国家宏观调控政策有关要求;

  3. 符合国家发展规划、有关专项规划和区域规划(实施方案)要求;

  4.符合《产业结构调整指导目录》和相关行业政策规定，符合行业发展相关要求;

  5. 已取得全国投资项目在线审批监管平台项目代码，在建或正在开展前期工作;

  6.项目单位实际控制人为拥有中国国籍的境内自然人;

  7.项目总投资规模原则上不低于10亿元，重要性突出、代表性强、具有显著示范性的项目不低于5亿元;

  8. 项目单位及其控股股东近3年在投资建设、生产运营、金融监管、市场监管、税务等方面未发生特别重大的违法违规记录，未发生安全生产事故，未被列入过严重失信主体名单;

  9.能效水效水平较高，不属于产能过剩行业，不涉及商业房地产开发和“作秀式”工程建设;

  10. 项目需要用地保障或确有融资需求。

  二、抓紧组织筛选报送

  (一)组织项目单位填报。项目单位应在国家重大建设项目库的全国重点民间投资项目版块据实填报项目基本信息以及是否需要要素保障、融资支持等相关内容，并确保填报信息真实、准确、完整、有效，同时编制项目申报单行材料(模板见附件2)。在项目信息填报过程中，注意以下事项。

  1. 应在“基本信息”页的“是否申请列入全国重点民间投资项目”选择“是”;

  2. 需要帮助协调金融机构的融资支持和有关部门的用地保障的项目，应在“基本信息”页的“是否需要向金融机构推介”和“是否需加强用地保障的国家重大项目”选择“是”，并填写其他信息;

  3. 需要用地保障的项目，应在“申请纳入国家重大项目依据”中选择“9.其他为贯彻党中央、国务院重大决策部署的重大项目”，理由 “2025年第一批全国重点民间投资项目”

  (二)认真核对项目信息。直接受理项目单位填报信息的发展改革部门负责核对项目单位报送信息真实性、合规性、准确性、完整性、有效性，确保项目清单、单行材料和项目实际保持一致。各市区发展改革委要逐项对照“严格把关申报条件”要求的内容征求相关部门意见，特别是应急管理、市场监管、税务、工信和行业主管部门意见。征求意见情况写入正式申报材料。

  (三)及时报送申报材料。请各单位于 2025年2月10日(周一)前将项目申报文件正式报送至省发展改革委，无须从国家重大项目库中将项目推送至国家。项目申报文件应包括：各单位关于报送2025年第一批全国重点民间投资项目的函，2025年第一批全国重点民间投资项目申报表(附件1，从国家重大建设项目库生成)和各项目的申报单行材料(附件2,word版，每个项目文件大小不超过1M)及附件(如有，每个项目文件大小不超过10M)。来函应为纸质函件，电子版一并报送省发展改革委联系人。

  联系人：方正  电话：029-63913288

 

  附件：

  1.2025年第一批全国重点民间投资项目申报表

  2.全国重点民间投资项目申报单行材料模板

 

陕西省发展和改革委员会

2025年1月20日