延发改发〔2024〕169号

各县(市、区)人民政府，高新区、新区管委会，市直有关部门，中省驻延企业：

  为确保2025年市级重点项目规模、结构和质量稳步提升，以高质量项目支撑高质量发展，按照市委、市政府安排部署，现就2025年市级重点项目(谋划清单、储备清单、开工清单、投产清单、达效清单、纳统清单)申报工作。有关事项通知如下：

  一、总体要求和目标

  深入贯彻市委、市政府《延安市深化高质量项目推进年工作方案》(延市办字发〔2024〕16号)部署要求，结合“四抓三比”活动，按照全面落实“12345”年度工作安排，扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局，聚焦建设中国共产党人的精神家园、黄河流域生态保护和高质量发展先行 区、全国苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革命文物国家文物保护利用示范区“一园四区”发展定位，进一步完善 “谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批达效一批、纳统一 批”项目动态管理机制，围绕“7+25”特色产业链群体系，现代农业、先进制造业、传统产业转型升级、高端能源化工、电力发展、文化旅游、现代服务业、创新驱动、重大基础设施、新型城镇化、生态环境改善、社会民生等12大工程申报项目，确保实现储备项目个数和总投资均达到新开工项目的3倍以上，2025年市级开工项目清单年度计划投资只增不减，社会资本项目、产业项目、制造业项目年度计划投资增速10%的目标。

  二、项目要求

  1.年度投资。基础设施类项目年度投资1亿元以上，产业类 项目年度投资5000万元以上，民生类项目年度投资3000万元以 上。

  2.建设年限。原则上总投资1亿元以下的项目当年竣工，1-2 亿元的项目2年内竣工，除特大项目外，年度投资均应达到项目总投资的50%以上。

  3. 申报标准。市级重点项目原则从谋划阶段开始申报，申报谋划项目应明确前期工作计划及进度安排，初步确定投资规模、产出效益等指标。储备项目原则从谋划项目转化，应落实项目业主或有明确的责任单位，基本落实建设资金或有可行的融资方案，并获得陕西省投资项目在线审批监管平台项目代码。新开工项目原则从储备项目转化以永久性工程正式破土开槽建造基础(含正式打桩)为标准，应为已形成实物工作量的项目，单纯购置类项目开工以设备到场为标准，水利、铁路、火电、电网等项目开工标准按照行业相关规定执行；新开工项目要于次年2月底前完成立项、可研、初步设计等主要手续，确保1-3季度开工率分别达 到50%、80%、100%。投产项目原则从在建项目转化，按照设计文件规定建成主体工程及相应配套辅助设施，计划2025年投入生产或交付使用的项目。

  4.项目类型。根据项目功能和性质按照三大类进行申报。一 是产业类，包括先进制造业、传统产业转型升级、高端能源化工、电力发展、现代农业、现代服务业、创新驱动、文化旅游等。二是基础设施类，包括新型城镇化、重大基础设施、生态环境改善 等 。三是民生类，包括教育、卫生、民政、食品安全、体育、住房保障等。

  5.项目信息。申报开工(在建)项目要准确填写项目名称、 建设规模及主要建设内容、建设起止年限、建设地点、总投资、年度计划投资、年度形象进度、责任单位、投资主体、实施单位等信息(填报说明详见附表1)。

  三、申报要求

  1. 申报时间。各县(市、区)、管委会，市级有关部门要于10月15日前完成“四张清单”项目申报。市发改委将对各县区、各部门申报的市级重点项目年度投资规模和社会资本项目、产业项目、制造业项目增速等情况进行全市通报排名，11月底前专 题向市委、市政府汇报2025年市级重点项目征集情况。

  2. 申报主体。县(市、区)、管委会经发部门负责梳理汇总辖区内符合条件的项目，按照《延安市重点项目自然资源要素保障联动机制通知》,征求同级自然资源、生态环境、行政审批及相关行业、业务主管部门意见，报同级政府审定后，通过“多库 联通”向市发改委报送申报项目。市直部门及市属企业项目、跨区域项目由市级有关部门负责申报。

  3. 申报流程。申报项目采取线上申报和线下确认方式进行。线上申报：(1)登录市级“多库联通”综合管理平台 (https://zdxm.fgw.yanan.gov.cn:8089/zdxm), 续建项目点击“项目结转”,完成申报；(2)储备在库项目在市级“多库联通”综合管理平台上提出申请，待审核通过后转入重点建设项目库；(3)新申报项目在县级平台申报，按照谋划论证库-储备库-重点建设库的顺序进行申报；(4)市直各要素保障服务部门按照“多库联通”要求，在线上进行审核，提出反馈意见。线下确认：申报正式文件和附件经同级政府审定后加盖公章报送至市重大项目推进中心(市为民服务中心1号楼701室)。

  四、有关要求

  1.各项目申报责任单位要高度重视重点项目申报工作，坚决杜绝申报前期不实、难以落地项目；坚决杜绝申报不符合国家产业政策，增加政府债务，“两高一低”，违背“三线一单”,大量占用基本农田、耕地，亩均效益较低的项目，确保2025年市级重点项目能落地、早开工、快建设。

  2.各级各部门要深化拓展“三个年”,扎实开展高质量项目建设“四抓三比”活动，持续优化重点项目审批(核准、备案)、用地、用林、环评、节能审查、施工许可、竣工验收等工作流程，实现市级重点项目审批手续高效快捷办理。市发改委将组织行政审批、自然资源、林业、生态等要素保障部门和专家智库对已申报的市级重点项目开展联合审查会，研判项目可行性和落地性，实行动态管理。

  3.各县(市、区)政府应要做好辖区重点项目策划招引、滚动储备、审核申报、推进实施、入库纳统、服务督促、安全监管等工作，积极协助项目单位落实水、电、气、通信、征地拆迁、外部配套等建设条件，确保项目按期开工、按计划完成年度投资、按时达产达效。

  联系人：高东13636870760 曹林庆13892118897

  技术服务：张栋 19909232903 7090797

  附件：

  1.延安市2025年市级重点建设项目申报表

  2.项目简介(模板)

  延安市发展和改革委员会

  2024年9月9日