工业和信息化部15日举行“第十八届中国国际中小企业博览会和第二届中小企业国际合作高峰论坛”新闻发布会。工业和信息化部副部长徐晓兰会上表示，本届展会，将聚焦当前中小企业发展面临的实际需求，解读即将印发的《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，启动“数字化赋能”“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”中小企业的“三赋”专项行动全国行，同时，还组织国家中小企业基金与新增子基金签约、广东省链主企业与专精特新中小企业签约等。

  中小企业公共服务是以促进中小企业公共利益为导向，由政府引导和支持，公益性服务组织和市场化服务机构共同参与，向中小企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。

  徐晓兰指出，根据《中小企业促进法》第44条“县级以上地方各级人民政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构”的要求，近年来全国陆续设立国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构1697家，机构名称以中小企业服务中心居多。其中，国家层面1家，是工业和信息化部中小企业发展促进中心;省级30家，覆盖率达到94%;地市级281家，覆盖率81%;县区级1385家，覆盖率47%。总体来看，覆盖全国的中小企业公共服务体系基本形成，创新服务模式不断涌现，服务内容丰富多样，在推动中小企业健康发展方面发挥了重要作用。但同时，中小企业公共服务体系建设仍存在一些突出问题，主要是基层服务机构比较薄弱，体制机制不健全，服务资源整合不够，服务内容较为单一。特别是县级和部分市级服务机构设置缺位，服务覆盖面和服务能力不足，服务的最后一公里堵点亟待打通。

  徐晓兰表示，为深入贯彻党的二十大精神，进一步落实《中小企业促进法》，聚焦解决上述突出问题，工业和信息化部近期将印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》。

  《意见》围绕充实完善中小企业公共服务体系，明确国家、省、市、县各级服务机构功能定位，增强服务机构供给，突出集聚各类服务资源，促进服务供需对接等重点，提出五项主要任务：

  一是建设全国中小企业服务平台，为中小企业提供“一站式”服务;

  二是建设基础信息数据库、优质中小企业数据库、优质专业服务机构库、服务产品案例库，强化服务资源协同;

  三是建立服务管理制度和信息公开制度、完善服务标准规范，提升服务管理水平;

  四是建立统一域名、打造服务品牌、组建服务联盟，提高服务实效性;

  五是完善培训交流、绩效考评和激励机制，加强服务体系人才队伍建设。

  徐晓兰表示，本届展会期间，我们还将重点围绕“数字化赋能”“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”中小企业，启动“三赋”专项行动全国行，组织各地工业和信息化主管部门联合工业互联网平台企业等数字化服务商以及质量标准、工业设计、成果转化等专业服务机构，一体化全面推进“三赋”专项行动落地落实。同时，还将举办大中小企业融通对接、中小企业跨境撮合、招商引资推介、国际商务洽谈、供需对接、融资和权益保护等一系列高质量活动，促成一批项目签约，切实为中小企业提供精准、优质、高效、优惠的服务，进一步提高中小企业获得感，更好促进中小企业高质量发展。

  中小企业呈现“量质齐升”发展态势

  徐晓兰介绍，以习近平同志为核心的党中央高度重视中小企业发展。2018年10月，习近平总书记在广东调研时明确指出“中小企业能办大事”，广大中小企业深受鼓舞、倍感振奋。工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，为中小企业“办实事”，推动其“办大事”。近年来，中小企业呈现“量质齐升”的发展态势，为经济社会发展作出重要贡献。

  从量的方面看，中小企业数量规模快速壮大。截至2022年末，我国中小微企业数量已经超过了5200万户，比2018年末增长51%。2022年平均每天新设企业2.38万户，是2018年的1.3倍。以中小企业为主的民营企业，跃升成我国第一大外贸经营主体，对外贸增长贡献度超一半。中小企业快速发展壮大，是数量最大、最具活力的企业群体，是我国经济社会发展的生力军。

  从质的方面看，优质中小企业不断激发涌现。工业和信息化部已培育近9000家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育8万余家省级专精特新中小企业。其中，“小巨人”企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，平均研发投入占比达8.9%，平均研发人员占比达28%，累计参与制修订国家标准6000余项，获得授权发明专利数14万余项。近年来，70余家“小巨人”企业荣获国家科学技术奖，1500余家“小巨人”企业承担过国家重大科技项目。中小企业加快专精特新发展，展现强劲创新活力，日益成为创新的重要发源地。

  从贡献看，中小企业在经济社会发展全局中发挥重要作用。中小企业广泛分布于细分领域、专注于产业链配套，以产业链供应链为纽带促进大中小企业融通、产学研协同，助力形成环环相扣的完整产业生态，成为保持产业链供应链稳定和竞争力的关键。中小企业既为广大人民群众直接提供了大量物质产品和服务，又成为吸纳和调节就业的“蓄水池”。中小企业发展好的地区，往往就业更加充分，经济也更加活跃，人民生活更为富裕。

  徐晓兰表示，中博会和高峰论坛将进一步聚焦为中小企业“办实事”，推动其“办大事”，解决中小企业发展面临的急难愁盼事，通过搭建中小企业对外交流合作平台，展示中国推进高水平对外开放、共商合作的决心，为中小企业国际化发展贡献中国力量。