政府采购“阳光高效” 中小企业“轻装前行”
陕西日报 2023-03-31

  “对中小企业来说,融资贷款是我们发展的‘瓶颈’。”3月初,在西安市财政局开展的“财政服务月”活动中,陕西天兆实业有限公司负责人刘浩感慨地说,通过西安市推出的“政采贷”政策,公司不仅成功中标政府采购项目,还获得了700多万元的贷款,切实解决了发展的“燃眉之急”,参与政府采购市场竞争的信心更足了,腰板挺得更直了。

  政府采购是指各级国家机关、事业单位等采购实体,为了自身履职或者提供公共服务的需要,使用财政性资金或者其他国有资金,以合同方式取得货物、工程和服务的行为。

  从表面上看,政府采购似乎离我们很远,因为机关事业单位是采购主体。从实际生活中看,政府采购离我们很近,因为学校里的课桌椅、社区里的健身器材,就连经常乘坐的公共汽车,都得经过政府采购。

  政府采购和我们的生活息息相关,尤其在帮助中小企业纾困解难、激发经营主体活力方面,其重要性日益突出。为运用好政府采购政策,充分发挥财政效能,西安市财政局紧紧围绕重点工作,以“大事大抓、首位首抓、常态常抓”的工作劲头,全面压实主体责任,全力提升服务效能,搭建起“阳光高效”的政府采购营商环境,让广大经营主体“轻装上阵”。

  西安市财政局政府采购管理处处长李月娥表示,政府采购工作将专门面向中小企业预留采购份额的比例由原先的30%提升至40%,评审价格优惠比例由6%—10%提升至10%—20%。政策向中小企业倾斜,中小企业在价格竞争方面有了优势,中标的概率也会提升。

  2022年,西安市政府采购工作面向中小企业采购金额达91.8亿元,达到总采购金额的56%。在主动“提高份额”的同时,西安市财政局还进一步提高采购合同“预付款”比例,由原来的30%提升至不低于40%,并要求采购人自收到供应商发票起30日内必须支付合同资金,有效提升了供应商履约能力。

  西安诺峰家具有限公司负责人李俊才说:“受疫情影响,大多数企业出现了资金周转困难,尤其是中小企业。‘预付款’制度不仅帮助中小企业缓解了资金压力,还让中小企业中标后没有后顾之忧,是实打实地为企业解难题。”

  据悉,为有效保障供应商的合法权益,自2022年7月开始,西安市开展政府采购“应付未付”合同资金兑付活动、政府采购领域保证金清理活动等,累计兑付合同资金5.27亿元、退还各类保证金1.1亿元,约6700家企业从中受益。

  政策好不好,关键还看落实。为了打通政策落实“最后一公里”,西安市积极推广政府采购信用融资,构建线上融资平台,要求采购文件、中标通知书中明确“政采贷”政策和渠道,并在供应商领取中标通知书时,宣传讲解在线办理融资贷款操作和流程。2022年西安市线上成交政府采购项目116笔,贷款金额1.27亿元;线下成交政府采购项目信用融资5亿元,较2021年翻了一番。

  为进一步扩大网上交易规模,解决多频次、小额度采购活动制度规范缺失、采购效率不高等问题,西安市建成并开通政府采购电子卖场,采购人通过在网上直购、竞价、议价等方式进行交易。同时,西安市积极引入“信用+承诺”机制,简化供应商入驻条件,不断扩充电子卖场商家和产品数量,吸引更多的商家入驻电子卖场。

  如今,小到一张复印纸,大到办公家具、公务用车,采购人都能在卖场购买到自己心仪的商品。截至目前,会计服务、印刷、保安、保洁等11类服务项目已经纳入电子卖场交易。2022年,西安市电子卖场交易量大幅提升,完成交易额2.51亿元,交易量是2021年的3倍。

  “让政府采购更透明、服务更优化、流程更便捷,打造公开透明、公平公正、更有利于经营主体良性竞争、快速发展的营商环境,是我们努力的目标。”西安市财政局副局长杨博说,今年,该局对标全省开展“三个年”活动要求,相继开展财经秩序整治、政府采购监督检查等活动,建立问题整改机制,加大违法问题处理力度,并严厉打击提供虚假材料谋取中标、围标串标等行为,积极营造公平公正、公开透明的政府采购营商环境,为西安高质量发展贡献力量。(记者:苏怡)