“区级领导包联重点企业， 科级干部包联‘五上’企业，乡镇街办联系重点限下和规下企业……”去年8月，为了优化重商亲商暖商服务环境，切实解决企业发展中遇到的实际困难和突出问题，延安市宝塔区印发《宝塔区“千名干部进千企” 助企纾困专项行动方案》，由区委书记和区长担任专项行动领导小组，建立起区级领导、责任部门、 乡镇街办三方包联重点培育企业机制。

  “领导要带头深入包联企业，帮助解决实际困难，真正做到‘无事不扰、有求必应’。”区委书记王明智表示，优化营商环境，要坚持问题导向，充分发挥有效市场和有为政府作用。

  专项行动开展以来，宝塔区聚焦“帮联培”，创新为企业精准纾困服务模式，效能成果逐步显现。

  通过开展“三带三送三促进” 助企纾困服务月等专题服务，落实“帮”的义务。

  帮助企业搭建银企沟通平台，促进企业获得金融支持;帮助企业获得省级支持资金、争取返税奖励;建立线上审批受理平台，开通24小时服务热线，帮助企业办理用地、规划许可、投资项目……各包联部门积极响应，深入企业送政策、送服务。

  创设“四贷促进”金融服务站，防范企业经营风险和银行信贷资产风险;“宝您满意·宝塔服务员”营商环境微平台确保件件有反馈，事事有落实;积极协调解决延安昌通泰汽车销售有限公司用水难的问题、帮助陕西淇翔建设工程公司化解村民阻挠施工问题……一件件实事，得到企业高度评价。

  要求包联领导干部坚持每月与企业联系1次，每季度至少走访1次，加强动态服务，落实“联”的责任。

  专项行动涉及一级部门38个，乡镇街办19个，纾困企业936户。行动启动以来，34名区级领导，陆续深入68户包联重点企业走访调研、座谈交流，17个部门、镇办238名包联领导干部，深入272户包联企业走访服务。发放《宝塔区助企纾困政策包》宣传册1000余册，开展减税降费、金融辅导、人才招聘等活动15期，通过紧密联络，宝塔区“清”“亲”政商关系氛围更加浓厚。

  确定100户“五上”潜力企业，建立包抓清单，结合本职工作，落实“培”的态度。

  为了全面做好“五上” 企业培育工作，区级领导负总责，培育部门抓行业、 乡镇街办相配合，三方包抓机制有效推动企业提质增效，促进市场主体做大做强。2022 年，宝塔区共申报“五上” 企业 95 户，累计在库“五上” 企业 648 户， 较上年净增长 15 户。

  营商环境的优化带来的是区域经济发展的平稳增长和市场主体的繁荣。2022年前三季度， 宝塔区新增市场主体9534 户，总量达 78716 户，较 2021 年底增长 6464 户。新增市级“专精特新”企业 5户， 陕股交中心新增挂牌企业 2 户，累计达到 89 户;建立了中小微企业、电商、电竞、创业孵化为主体的数字街区，荣获国家级众创空间、科技企业孵化器 3 个。(吴蕾蕾)