今年以来，延安市宝塔区以营商环境突破年活动为抓手，以服务项目、服务企业、服务群众为导向，聚焦体制机制、政务服务、要素保障、监管执法、法治建设五个方面，持续用力，高标准建设省级营商环境创新示范区。

  一、机制发力，打造协调发展新格局。建立工作推进保障机制，印发《宝塔区营商环境突破年实施方案》《关于成立宝塔区营商环境突破年工作领导小组和工作专班的通知》等一系列机制办法，成立以区长为组长的营商环境突破年工作领导小组，牵头抓总、统筹协调，确保营商环境工作稳步推进。推行企业周“解难”机制，聚焦企业发展堵点难点，定期召开专题会，为企业在发展上解忧、环境上解压、政策上解惑、帮扶上解渴，打通服务企业“最后一公里”。畅通企业反馈机制，深入推进“无事不扰十不准、有求必应十必须”机制，印发《宝塔区优化营商环境督查工作制度(试行)》《宝塔区营商环境问题有奖举报实施细则(试行)》，上线宝塔区营商环境综合服务平台，全面推广“宝塔营商码”，进一步加强政策解读，提升诉求响应，规范行政执法检查，不断激发市场主体活力。截至目前，反馈问题121条，办结85条，36条正在协调解决，为企业经营排忧解难。

  二、服务用力，树立政务服务新形象。做到“面对面”上门服务，对商业综合体、商超等开通绿色通道，实行统一受理、统一出证的审批模式，让企业办事零跑腿;搭建政企交流平台，开展宝塔“we”企业系列讲座，协助申请各类奖补资金3000多万元，让企业坐享政策“红利”。做好“点对点”精准服务，实行常态化融资专项对接服务，引导银行业金融机构持续降低企业获贷难度和成本，助力实体经济，截至目前，辖区金融机构累计发放支持实体经济发展贷款71.5亿元;持续开展“千名干部进千企”“区长走访企业办实事”专项行动，全区812名领导干部累计包联服务企业1013户，走访企业1554次，开展服务活动12余期，解决问题45项。做实“一对一”全程服务，落实领办代办、专人专办和一人一企、一企一策的服务机制，持续推进“非接触式”办税工作，372项业务实现全程“网上办”;打造“枫桥式”税务局，组建张思德咨询调解中心，持续推动“银税互动”增量扩面提质，截至目前，共发放贷款13.52亿元，累计减税降费2.13亿元。

  三、要素聚力，构筑要素保障新支撑。审批流程“再优化”，直接取消审批事项7项，审批改备案5项，优化审批服务45项。大力推行告知承诺，实现证明事项告知承诺制11项，涉企经营许可事项告知承诺制12项，在项目建设审批流程上精简审批材料20%以上，缩短审批时限50%以上。服务保障“再提升”，完善常态化横向联合审批和纵向汇报对接机制，全面推广“秦信融”融资服务平台，持续开展重点项目融资沙龙系列活动，定期向辖区14家金融机构推送项目清单，组织专家和行业部门对24家重点项目实施单位实地指导、走访调研，帮助解决项目在财政评审、土地征迁、手续办理等问题，实现重点项目全生命周期服务。水电气通“再提速”，推行居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”，实现获得用水时间压减至7个工作日，无外线施工获得用气时间压减至3个工作日，小型外线用气报装时限压减至10个工作日以内，实现水电气报装全流程电子化。

  四、监管有力，营造市场运行新环境。强化“双随机、一公开”监管，将“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等相融合，按照ABCD四类信用风险等级，实施差异化监管，实现“进一次门、查多项事”。规范执法检查登记，实行行政执法检查主动扫码登记，做到“凡检必留痕”;非行政执法检查落实报批管理，根据实际工作需要，适时报批、扫码登记，杜绝干扰企业正常生产经营的行为。推进包容审慎监管，对涉及新技术、新产业、新业态、新模式的“四新经济”，建立包容审慎监管执法“四张清单”，自执行“清单以来”，对5起轻微违法行为做出了不予处罚，对8起违法行为实施减轻处罚。发挥社会监督效能，聘请55名营商环境特约监督员，为重点项目及企业提供“一对一”挂牌包抓服务，切实推进营商环境共建共享。

  五、法治助力，谱写营商环境新篇章。加强知识产权保护，设立秦创原知识产权检察保护工作站，形成鼓励创新、支持创新、保护创新的浓厚氛围，将创新优势转化为高质量发展优势。探索多元解纷路径，成立多元解纷中心，充分发挥人民法院参与基层社会治理积极作用，完成“万件矛盾纠纷化解”任务1886起，诉前化解矛盾纠纷46起。深入开展专项治理，广泛收集线索，多渠道查找营商环境领域存在的“推拖卡拿”等突出问题，成立区级领导带队的督查组，不定期开展专项督查，推动政务服务水平提升、工作作风转变。延伸司法服务触角，开展“法治体检”，开通小微企业金融类公证业务绿色通道，深化“法企同行”活动，持续推进减证便民行动，取消证明事项26项，公布实行告知承诺制事项22项，全力营造法治化营商环境。