“纲要包括13篇、71章内容，设置了5类21项主要指标，部署了11方面重点工作，阐明了‘十五五’时期全省经济社会发展的主要目标和战略方向。”省发展改革委发展战略和规划处处长潘磊介绍。

“十五五”是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。谋划和推动这五年的发展，陕西第十五个五年规划纲要的重点更加突出。

更加突出产业筑基、科教强省，加快构建现代化产业体系。纲要首次把一二三次产业同篇部署，明确以科教强省建设加速科技创新和产业创新、实体经济和数字经济深度融合，统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，进一步明晰现代化产业体系的基本脉络和主骨架。

更加突出改革破局、开放赋能，加快打造内陆改革开放高地。纲要聚焦打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接，明确要加快推进经济体制改革，优化营商环境，积极融入全国统一大市场建设，要加快构建“四向拓展、全域开放”的通道和格局，推动开放型经济发展。

更加突出城乡共进、民生为本，加快补齐民生和社会事业短板。纲要明确，陕西将实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，推动关中、陕北、陕南联动互补、协同升级；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展，加快城乡融合；持续扩大中等收入群体规模，推动更多资金资源投资于人，推动文化强省建设，增进民生福祉。

更加突出生态筑基、绿色转型，加快推进美丽陕西建设。纲要明确了美丽陕西建设“321”工作思路，即持续筑牢秦岭、黄河流域、南水北调水源涵养区三大生态安全屏障；坚持高质量治标和有序治本一体推进，打好污染防治和“三北”工程两场攻坚战；强化碳达峰这一重要目标牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

更加突出守牢底线、防范风险，加快构建新安全格局。纲要全面贯彻总体国家安全观，强化源头防控、系统施治，切实稳住能源生产、粮食产量、市场预期，提高突发公共事件应急和防灾减灾救灾能力，不断增强全省发展的韧性。

按照纲要部署，“十五五”时期陕西地区生产总值将年均增长5％左右；城乡居民人均可支配收入比将降至2.3∶1左右；2030年前碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成；内陆改革开放高地建设和文化强省、美丽陕西建设等方面将取得重大突破。（记者：杨晓梅）