人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。2024年以来，陕西省人大常委会围绕31部法律法规草案，征集到来自基层立法联系点的意见建议1527条；听取和审议诉源治理、民事检察、检察建议工作情况等报告，全省法院诉前调解成功案件27.88万件，检察机关提出抗诉同比上升10.69%；全省县镇两级实施民生实事票决项目6000多个，投入资金730多亿元……一个个数字记录着全过程人民民主在陕西的生动实践。

省人大常委会牢牢把握发展全过程人民民主的实践要求，在立法、监督、代表等各项工作中将倾听民意的触角充分向基层延伸，做到党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、人大代表作用就发挥到哪里，以全过程人民民主为谱写陕西新篇凝心聚力。

尊重人民主体地位

以良法促发展、保善治

全过程人民民主是立法工作的基本原则。省人大常委会在立法工作中，始终尊重人民主体地位，把立法为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民贯彻到立法工作全过程各方面，以良法促发展、保善治。

基层立法联系点担负着对法律法规草案意见征询、立法调研论证、反映基层和群众立法诉求等任务，是发展全过程人民民主、提高立法质量的特色载体。

2024年，围绕31部法律法规草案，省人大常委会征集到来自基层立法联系点的意见建议1527条，其中被省级地方性法规全部或者部分采用131条。

省人大常委会充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，推进基层立法联系点与代表家站共建互融，范围延伸到国有企业、民营企业、上市公司、高校、社区、律所。

列席代表座谈会是践行全过程人民民主的重要做法。省人大常委会常态化制度化邀请代表列席常委会会议，参与立法工作。

“工会维权要讲全面，也要讲重点。重点是什么？重点是解决职工群众急难愁盼问题。工会劳动法律监督条例具有重要的时代意义和鲜明的时代特色。”全国人大代表、陕煤集团神南产业发展有限公司副总经理马晓燕在座谈会上说。

“我期待实施家庭教育促进法办法能为弱势群体，尤其是为农村留守儿童、困境未成年人提供帮助，让政策惠及每个家庭。”省人大代表、西安文理学院音乐学院院长杨艺媛在座谈会上说。

省十四届人大以来，常委会会议列席代表人数从十几名增加到23名，常委会领导同志参加座谈听取列席会议代表的意见建议，并编入会议简报；涉及法规议题的，由法工委在法规修改中逐条研究采纳。

把以人民为中心作为出发点

增强监督工作实效

人大监督工作坚持和践行全过程人民民主，始终把以人民为中心作为出发点，把人民群众的关切作为着力点，把人民群众的满意度作为评价标准，不断增强监督工作实效。

——聚焦保障和改进民生，省人大常委会听取和审议基层医疗服务能力建设、医疗保障工作等专项报告，听取和审议社会养老失业工伤保险情况报告并进行专题询问，推动将网约车司机、“快递小哥”等群体纳入工伤保障体系。

——聚焦加强文化建设，省人大常委会对非物质文化遗产“一法一条例”、秦腔艺术保护传承发展条例等开展执法检查，持续助力文化强省建设。

——聚焦强化对监察、司法工作的监督，听取和审议公安机关、审判机关、检察机关相关工作报告，推动司法体制改革。

2024年，省人大常委会探索创新规范高效的执法司法制约监督机制，印发《陕西省人大常委会监督工作与省人民检察院法律监督工作衔接办法》，推动形成上下贯通、内外结合、系统完备、高效规范的法律监督工作体系，形成监督合力。

2024年，省人大常委会还听取和审议诉源治理、民事检察、检察建议工作情况等报告。全省法院诉前调解成功案件27.88万件；检察机关提出抗诉同比上升10.69%。

深化“两个联系”

支持和保障人大代表依法履职

支持和保障人大代表依法履职，是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的必然要求。

全省各级人大及其常委会充分发挥在密切同人民群众联系中的带头作用，持续深化“两个联系”，深化“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题实践活动，拓展民生实事项目人大代表票决制工作质效，深入践行全过程人民民主。

延安市人大常委会推动代表工作守正创新，于宝塔区先行先试，打造“说事、理事、办事、督事、评事”的全流程闭环式“民情五步工作法”，将其与代表联络站运行、代表议案建议办理工作、民生实事代表票决工作有机融合。

咸阳市人大常委会总结推广“四常工作法”，开展星级创评，制定常委会领导班子和专职委员进站履职办法，推动代表进站履职全覆盖，全市10143名五级人大代表全部“进站入家”。

商洛市人大常委会创新街道议政代表会制度，12个街道全部成立议政代表会，选聘议政代表743名，票选并实施民生实事项目133个，街道民主议事更高效。

汉中市汉台区人大常委会探索建立街道居民议事代表会议制度，在街道设立居民议事代表大会作为街道民主议事机构，进一步拓宽街道充分、畅通、有序的民主渠道。

安康市民生实事项目人大代表票决制工作从开展试点到全面推行，民意民声贯穿于民生实事项目征集、初定、审议、票决、监督、测评全过程，发展成果更好惠及群众，实现市县镇三级民生实事项目人大代表票决制全覆盖。

这些是全省人大践行全过程人民民主的生动缩影。

践行全过程人民民主重大理念已取得明显成效。在“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题实践活动中，全省各级人大代表督办高质量项目推进方面的建议10763件、营商环境优化方面的建议5390件、干部作风提升方面的建议916件，推动解决了一批人民群众身边的“关键小事”和“民生大事”。(记者 王姿颐)