延政办函〔2025〕32号

各县(市、区)人民政府，市人民政府各相关部门单位：

  近期，全市森林草原火险等级居高不下，富县、黄陵连续发生森林火情，特别是3月31日黄陵县店头镇潮塔村又发生一起火情，暴露出部分县区责任落实不到位，森林防火巡查和隐患排查不细致，火源管控还存在漏洞。清明将至，农事用火、生产生活用火、祭扫用火明显增加，森林草原防灭火形势十分严峻。为认真贯彻落实市委、市政府主要领导批示要求和全市森林草原防灭火紧急调度视频会议精神，切实做好当前森林草原防灭火工作，确保全市森林草原和人民群众生命财产安全，现就进一步严明工作纪律全面加强森林草原防灭火工作通知如下：

  一、提高思想认识，狠抓责任落实

  每年3月至4月是我市森林草原火灾高发期，占全年火灾总数90%以上，各县(市、区)要以近期发生的火情为重点，及时进行总结复盘，从思想和行动上查找主观原因，从部署、落实、措施上查找工作漏洞和短板，深入分析存在问题、研判面临形势，坚决克服松懈麻痹思想，切实把市委、市政府和市森林草原防灭火指挥部的部署执行到位。要严格落实责任，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，市县应急、林业、森林公安等相关部门要根据职责分工履行好各自责任，林草区生产经营单位和个人要按照林区和片区分别划定防火责任区和责任人，确保把每个森林火险区域、每个山头地块的防火责任落实到具体责任人，实现山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

  二、深化宣传教育，筑牢人民防线

  各县(市、区)要充分利用广播、电视、网络等各类媒体和信息平台，积极开展森林草原防火宣传和火灾警示教育，全面普及森林草原防火法律法规和安全扑火、避火常识。强化报警电话(2828119)、防火常识及文明祭祀等防火知识宣教力度，多渠道、深层次、宽领域开展防灭火宣传“五进”活动，强化村规民约，发挥联户联保作用，消除盲区漏洞、全面提升防火意识，切实筑牢人民防线。同时要注重舆情监控，强化正面引导，及时回应社会关切。

  三、严格火源管控，降低风险隐患

  3月24日，省市森防指发布高森林火险红色预警(3月24日—4月7日)，严禁一切野外用火。各县(市、区)要严格落实防火巡护、日常检查等常态化管控手段，重点加强农事用火、祭扫用火、林草区施工生产用火和景区野外用火管理，依法严厉打击各类野外违法用火行为，最大限度避免发生人为火灾。要积极组织力量对辖区森林草原防火隐患进行全面排查，及时清理林下可燃物，做好林区施工火险隐患排查、输配电巡线剪枝和线路缠绕物、线下可燃物清理，建立隐患台账及责任清单，采取有效措施，从源头上防范化解森林草原火灾风险。

  四、持续督导检查，严肃追责问责

  近期，市应急管理局、林业局、公安局组成的3个划片督查组正在开展森林草原防灭火工作督导检查。各县(市、区)也要同步成立专项督查组，开展宣传教育、野外火源管控、日常检查等工作。公安部门要加大火案查处力度，严厉打击涉火违法犯罪行为，曝光违法用火典型案例，强化警示震慑，形成有火必查、有责必究、有案必破的高压态势。

  五、加强应急准备，提升处突能力

  各级各部门要严格落实中省市关于党委、政府主要负责同志不得同时外出有关规定，严格执行24小时值班和领导带班制度，严格执行有火必报、报扑同步机制，清明期间全市热点火警“1小时”反馈。各县(市、区)巡护人员要全面上岗，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲区，巡查管理无缝隙”的工作要求，整合镇村干部和护林员、网格员、小组长等力量，对重点区域进行不间断巡逻。重点林区视频监控全面启用，塔台瞭望全面进驻。严格落实指挥、队伍、物资“三靠前”，清明期间所有专业队伍保持一级戒备，确保一旦出现火情，能够第一时间到达现场，第一时间开展扑救。

  六、强化专业指挥，杜绝人员伤亡

  坚持行政指挥和专业指挥相结合，严格执行“十个严禁”“十个必须”等操作规程;认真评估安全风险，严格落实安全措施，准确判断火势，对于风险不大、能一举扑灭的小火，要抓住窗口期重兵打火、迅速扑灭;要科学制定人员疏散转移和安置方案，及时将受威胁人员疏散至安全地域，严禁组织非专业人员及“老弱病残幼”扑火，防止因扑救不当造成人员伤亡，同时要组织足够力量开展火场清理看守，严防死灰复燃，避免引发次生灾害，全力维护人民群众生命财产安全和生态环境安全。

延安市人民政府办公室

2025年4月1日