根据《人力资源和社会保障部、财政部关于开展全国财政系统先进集体和先进工作者评选表彰的通知》（人社部函〔2024〕73号）精神，经我省各级人力资源和社会保障部门、财政部门按照条件自下而上逐级评选推荐，全省财政系统先进集体和先进工作者评选表彰领导小组评审，报经全国财政系统先进集体和先进工作者评选表彰领导小组初审并反馈结果，拟正式推荐渭南市财政局，榆林市财政局，咸阳市泾阳县财政局，西安市阎良区关山财政所为全国财政系统先进集体表彰对象；拟正式推荐铜川市财政局国库科科长李刚，商洛市财政局党组书记、局长张晓刚，延安市宜川县财政局党委书记、局长焦莹为全国财政系统先进工作者表彰对象，现予公示。

公示期为：2024年11月8日至2024年11月14日。

公示期内，如对公示的推荐对象有不同意见，可以向全省财政系统先进集体和先进工作者评选表彰领导小组办公室反映情况。反映情况需客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署名并提供有效联系方式。

联系电话：029-63915104  029-63916171

地址：西安新城省政府大楼10-48号

邮政编码：710006

附件：

1.全国财政系统先进集体和先进工作者拟正式推荐对象

2.全国财政系统先进集体和先进工作者拟正式推荐对象主要事迹

全省财政系统先进集体和先进工作者

评选表彰领导小组办公室

2024年11月8日

附件1

全国财政系统先进集体和先进工作者拟正式推荐对象

一、先进集体拟正式推荐对象

1.渭南市财政局

2.榆林市财政局

3.咸阳市泾阳县财政局

4.西安市阎良区关山财政所

二、先进工作者拟正式推荐对象

1.李  刚   铜川市财政局国库科科长

2.张晓刚   商洛市财政局党组书记、局长

3.焦莹（女）  延安市宜川县财政局党委书记、局长

附件2

全国财政系统先进集体和先进工作者拟正式推荐对象主要事迹

一、先进集体

（一）渭南市财政局。渭南市财政局是渭南市政府工作部门，正县级单位，现有内设机构22个,局属单位12个。近年来，渭南市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“以政领财、以财辅政”和“财为政服务”的理念，坚决做到党委、政府的决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里。一是聚焦“强党性”，在强化政治建设中铸牢对党忠诚。严格落实“第一议题”制度，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，引导财政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是聚焦“高质量”，在支持发展大局中展现财政担当。顶格落实一揽子财税政策，健全完善集中财力办大事的资金保障机制，整合设立县域经济发展专项资金，管好用好增发国债、专项债券和预算内基建资金，制定出台工业倍增、生态环保等财政扶持政策，全力保障党中央决策部署和省市工作要求落实到位。三是聚焦“惠民生”，在办好民生实事中彰显为民情怀。严格落实党政机关过“紧日子”要求，健全民生投入保障机制，全市财政民生支出占财政支出比重始终在80%以上，年均递增6.24%，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。四是聚焦“优管理”，在推进改革创新中提升治理效能。创新开展财政管理绩效提升三年行动，扎实推进市以下财政体制改革，建立“1 N”绩效管理制度体系，持续开展“会计实务面对面”培训，健全完善行政事业单位国有资产管理制度，不断提升财政治理效能。五是聚焦“提能力”，在提升综合素质中锻造过硬队伍。结合财政工作实际，用心培育能写、能算、能讲、能办的“四能”财政干部，促使每名干部都要精通业务、都会精打细算、都能精心理财，全面提高财政干部综合素质。六是聚焦“严作风”，在从严管党治党中锤炼严实作风。严格落实党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，以严实作风促进财政工作提质增效。

（二）榆林市财政局。榆林市财政局为榆林市政府组成部门，正处级单位，内设19个科室和1个机关党委，有11个直属单位。近年来，榆林市财政局认真学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，从“收、支、管、防、培”多维度精准施策，为发展聚力、为民生增色、为企业赋能、为治理提效。先后获得全国文明单位、全省创先争优先进基层党组织和全省先进基层党组织、全省人民满意的公务员集体、人民满意的公务员示范单位等荣誉称号。一是坚持“以政领财、以财辅政”。全面落实积极的财政政策，全力以赴组织收入，“真金白银”稳经济促增长，支持保障重大项目建设。收入体量全省第二，上划中省收入全省第一，一批国家级、省级示范项目落地建设，推动榆林成为陕西高质量发展第二增长极。二是坚持“大钱大方、小钱小气”。集中财力保重点，全力支持培育和发展新质生产力，持续推动绿色低碳发展，助力区域经济协调发展，建立“过紧日子”常态机制，腾出资金全部用于“三保”等重点领域支出。三是坚持“深化改革、加强管理”。加快建立现代财政制度，衔接推进市以下财政体制改革，持续推进预算管理改革，进一步严肃财经纪律，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，全市债务率始终处于“绿色”等级，持续夯实财政可持续发展之基。四是坚持“思想引领、固本强基”。扎实开展主题教育和党纪学习教育，教育引导干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。完善人才培养机制，定期开展业务培训，持续选派优秀干部学习锻炼，到基层一线蹲苗历练，为财政事业发展牢筑人才之基。

（三）咸阳市泾阳县财政局。泾阳县财政局为泾阳县政府组成部门，正科级单位，内设18个股室，下辖5个局属事业单位和9个派驻镇办财政所。近年来，泾阳县财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作重要论述精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，立足财政职能，深化财政改革，围绕“13556”党建引领财政工作新思路新目标，聚焦“双提双强”（提站位强职能、提质效强保障），推进财政治理体系和治理能力现代化基层创新，在县域高质量发展中彰显“财政担当”“财政贡献”，地方财政收入绝对值由2017年体制调整后的13744万元增加到2023年76564万元，年均增长33.14%，多项重点工作获中央、省市县各级表彰。创新研发“泾扶资产管理系统”推行“12345”工作法助力乡村振兴。扶贫资金绩效管理和资产登记管理工作先后被央广网等媒体报道。在陕西省首创县级智慧农业保险平台，案例入选国家发改委改革内参。全省率先推行“农财管理一体化系统”数字化管理综合服务平台，案例入选陕西省财政厅2024年第12期财政简报。全省率先、全市第一家完成政府融资平台重组转型升级。积极打造“泾诚驿家•泾财惠万家”党建品牌，推行年度目标考核正负面清单管理制度，彰显具有财政特色的机关廉洁文化。2021年5月获评“陕西省脱贫攻坚先进集体”；2022年3月被团省委授予“陕西省五四红旗团支部”荣誉称号；2023年11月入围财政部全国县级财政管理绩效评价结果前200名，得分在全国1852个县中排名第158位，并在2024年全省财政工作会上作经验介绍；连续四年荣获“全县目标责任考核优秀单位”；2023年6月泾阳县财政局被评为“全县干事创业好班子”。

（四）关山财政所。阎良区关山财政所为阎良区财政局下属正科级事业单位，现有干部职工4人。2021年获评全省规范化乡镇财政示范所。一是管理“精细账”，扎实过好紧日子。产业资金管理海纳百川，聚焦补短板、强弱项，近年来多渠道整合资金。探索实施辖区资源共享的“大招商”机制，发挥财政资金杠杆作用，做大财源“蛋糕”。债务风险化解积极有为，充分落实中省市防范化解地方政务债务风险部署要求，严控一般性支出，2018至今化解的隐性债务占全部应化解隐性债务总额的90%。大力提升“村财街管”水平，推动村级财务审批报账程序规范化。体制机制建设日趋完善。坚持政策引领、制度先行，推进实施财务管理信息化建设。二是收支“明白账”，集中财力办大事。突出规划引领，科学谋篇布局产业项目和财力支撑重点，明确产业主攻方向，加大财政扶持力度，促进产业融合。突出集约利用，确保将有限的财政资金用到“刀刃上”。统筹财力提升“保工资、保运转、保基本民生”能力，全力推进辖区民生工作。突出源头造血，加强中省市财政政策宣贯和资金争取，实施中央扶持壮大村级集体经济项目，储备、实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目。使各村集体经济产业特色鲜明、收益明显，贡献财政收入最高突破100万元。三是惠民“幸福账”，还富于民见真情。打造专业干部队伍，策划实施“强队伍、提能力、促发展”三步走战略，全力推进“理论素养、专业能力、发展视野、团队活力”稳步提升。紧盯群众所需所盼，提升基层服务效能，始终贯彻落实基层财政服务群众职能，主动担当作为，以高标准、高效能服务助力乡村振兴，助力村民致富增收。

二、先进工作者

（一）李刚，男，汉族，1979年2月生，2006年6月加入中国共产党,在职研究生文化程度，2000年1月参加工作，现任铜川市财政局国库科科长。从事财政工作24年来，先后在政策法规、非税收入管理、财政总预算会计等多个岗位历练，多次被评为优秀公务员，并记个人三等功一次。该同志政治坚定、业务精通，勇于创新、敢挑重担，为探索建设预算管理一体化改革、国库管理做出了可推广的积极贡献。一是勇立潮头，做财政国库管理改革的擎旗手，带着多年来积淀的思考与经验走在财政改革的最前沿，先后在全省率先组织、实施铜川财政国库集中支付改革、直达资金监控改革、非税收入收缴电子化改革、“财政云”一体化管理改革等多项财政重点改革试点工作，为全省全面推广使用奠定了坚实的基础、积累了宝贵经验。财政云正式上线后，他紧抓乡镇财政管理体制调整完善的契机，全力推动铜川财政云应用向基层乡镇延伸，2020年4月，全市38个乡镇（街道）实现财政云全覆盖。几年间，铜川财政国库改革一次又一次站在了全省财政改革的最前沿，为全省财政改革奠定了坚实基础。二是勤学善思，勇当财政国库的行家里手。2010至2019年，被省财政厅确定为财政总决算小组成员，参与全省财政总决算编制和财政部财政总决算汇审工作，期间认真思考决算工作中存在的技术难题，并对分析研究预算执行和参与的财政国库管理改革工作提出了很多建设性意见和建议，得到省财政厅的高度肯定和表扬。2019年代表陕西在财政部参与了全国预算管理一体化规范的研究制定，鉴于业务精通、踏实肯干、工作出色，受到财政部通报表扬。三是恪尽职守，是爱岗敬业的典范。2011年，他为了把1985年以前缺失近30年的财政收支数据整理齐备，多方打听资料出处，核对数据口径，独自一人在堆满资料的库房鏖战，终于将铜川建市以来的财政收支数据整理出来。担任总预算会计的12年里，全市财政收入、支出方方面面的数据都熟记于心，全市收入与支出的动态信息尽在心中刻印。他所在的团队被命名为“省级青年文明号”，自己也被评为全省财政系统先进工作者。他坚持原则，秉公办事，严把资金关口，主动增强拒腐防变的免疫力，时时以大局为重，处处以集体为先，无怨无悔，朝夕不倦！

（二）张晓刚，男，汉族，1972年5月出生，2003年10月加入中国共产党，研究生文化程度，1993年7月参加工作，现任商洛市财政局党组书记、局长。从事财政工作31年来，始终坚守初心、勤政务实、锐意改革、开拓进取，用实干担当谱写商洛财政改革创新、服务发展的最美篇章，荣获商洛市第二届先进工作者等荣誉称号。该同志政治坚定，大局意识强，财政政策理论素养高，自觉将党中央决策部署转化为财政工作具体行动，在财政预算管理一线奋战多年，努力缓解商洛市县财政困难，2005年以来全市连续19年实现收支平衡。积极推动融资平台市场化转型升级和建制县债务风险化解，全市政府综合债务率逐年下降、风险等级持续降低，有力维护了经济社会稳定发展大局。他牢记“国之大者”，克服困难、统筹协调建立秦岭生态保护常态长效投入机制，坚决当好秦岭生态卫士，守护“一泓清水永续北上”。他攻坚克难、锐意进取，创新推行财会网格化管理精准化服务改革，加强乡镇财政管理、规范基层项目申报，推动财会监督与绩效管理融合实施、与各类监督贯通协同，全市财会监督工作体系、机制和效能持续健全提升。他善于创新、勤于钻研，先后推动工资统一发放，理顺商洛高新区、经开区财政体制，实施市以下财政体制改革，参加地方政府预算编制报表制定、均衡性转移支付模型测算、全国政府性债务统计等研究课题，参与财政部《中国政府间财政关系》编写。他始终坚持人民至上，稳妥推进公务用车、养老保险、津贴补贴等改革落地，积极推行财政票据电子化改革、国有资产公物仓管理等一批小切口、大民生改革项目，不断提升财政治理效能和人民群众的幸福感满足感获得感，书写了新时代新征程上商洛财政人的使命和担当。

（三）焦莹，女，汉族，1977年9月生，2013年12月加入中国共产党,大学文化程度，1999年2月参加工作，现任陕西省延安市宜川县财政局党委书记、局长。该同志从事财政工作27年，始终牢记“聚财为公、理财为民”的初心使命，以高度的政治责任、强烈的责任担当、扎实的工作作风，过“紧日子”、走“新路子”、管“钱袋子”，树立了“财政人”忠诚干净担当的良好形象。2022年3月就任宜川县财政局局长以来，她坚持“应减尽减、能减尽减”原则，全面落实减税降费政策，努力让经营主体“轻装上阵”；会同税务部门探索建立协税护税协作机制，加强对重点纳税企业监管，足额入库外来施工企业税收，做到“颗粒归仓”，2022年到2023年，税收占地方财政收入比例分别为34.3%、59.02%，较以前大幅提高，财政收入质量不断提高；着眼县级财政收支矛盾突出问题，大力优化财政支出结构，争取政府债券和转移支付等政策资金11.2亿元，压减公用经费支出、非急需和非刚性支出，盘活国有资产增收，全部用于兜底“三保”；近两年来，她统筹28亿元资金用于民生支出，用财政之力托起了广大群众稳稳的幸福，晋陕大峡谷土石山区生态保护修复项目被中国财政杂志社和中国财经报报道；她还积极响应政策号召，全面加强地方政府债务管理，全力推进政府债务化解，获得省工信厅清理拖欠企业账款工作先进单位，营商环境满意度98.14%，排名延安市前列。